卢玉亮
观点
工会组织开展法治宣传教育是构建和谐劳动关系、促进社会公平正义的重要途径。要强化宣传引导，注重实践参与，提升队伍素养，更好推进法治宣传教育。
《中华人民共和国法治宣传教育法》于2025年11月1日起正式施行。该法明确规定，工会等群团组织，应当在各自的职责范围内开展法治宣传教育。在全面推进依法治国的时代背景下，工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，开展法治宣传教育不仅是履行法定职责的必然要求，也是构建和谐劳动关系、促进社会公平正义的重要途径。工会组织应切实增强责任感和使命感，在扎实推进法治宣传教育中贡献智慧和力量。
工会组织开展法治宣传教育的价值意蕴
第一，提高依法履职能力，建优建强工会干部队伍。工会干部作为工会组织开展法治宣传教育的具体实施者，既要谋划制定具体工作方案，确保普法宣传顺利推进，还要熟悉掌握法治基本理论，参与工会法律援助服务，通过“理论+实践”工作模式的历练，有助于提高工会干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力和水平，扎实推动工会工作法治化建设。
第二，化解劳动争议纠纷，促进劳动关系和谐稳定。在下沉式开展法治宣传教育过程中，通过与职工群众面对面沟通交流，能够及时掌握了解企业劳动关系运行情况以及职工群众维护自身权益保障的痛点难点，并及时采取措施予以妥善解决，切实将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，有效提升劳动纠纷诉源治理水平。
第三，增强依法维权意识，保障职工群众合法权益。以开展法治宣传教育为抓手，通过普及工会法、劳动法等劳动法律法规，为职工群众提供协商调解、代理仲裁等全方位法律援助服务，有助于职工群众增强法治意识、提升法律素养，形成对自身权益保护的正确认识，切实做到运用理性方式表达诉求、通过法定程序维护权益。
工会组织开展法治宣传教育的独特优势
第一，发挥组织优势，构建工会法治宣传教育体系。我国工会已建立起从全国到地方、从产业到企业、从城市到乡镇的完整组织体系，能够最大程度直接联系各行业各领域职工群众，形成上下联通、紧密协作的工会组织体系。工会凭借这一优势，能够将法治宣传教育有关部署安排快速延伸至各级工会组织，并通过基层组织网络将相关法律法规知识在职工群众中普及宣传。
第二，发挥群众优势，凝聚法治宣传教育力量支持。工会组织始终与职工群众保持密切联系，深得广大职工群众的信任与支持，具有深厚扎实的群众基础。工会组织凭借这一优势，能够广泛动员职工群众参与法治宣传教育。同时，工会组织能够倾听来自职工群众最真实的声音，不断优化改进方式方法，切实提升法治宣传教育的实效性。
第三，发挥资源优势，夯实法治宣传教育服务保障。工会组织具有独特的政治优势和社会地位，能够有效整合各方资源开展法治宣传教育。在横向协作上，工会可以与法院、检察院、人社等部门建立合作，共同开展专题普法活动。在纵向联动上，上级工会可以为下级工会提供专业指导、教材支持和师资培训。在社会资源整合上，工会可以动员律师、法学专家、大学生志愿者等社会力量参与其中，形成“专业力量+群众力量”相结合的普法格局。
工会组织开展法治宣传教育的实践路径
第一，强化宣传引导，营造法治宣传教育浓厚氛围。一是依托新闻媒体平台及微信公众号、APP等新媒体矩阵，推动形成工会系统法治传播合力。二是充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，开发智能普法平台，实现普法内容的个性化推送和精准匹配。通过法律机器人问答、VR法治体验馆、在线法律课程等形式，提升普法的趣味性和便捷性。三是利用司机之家、户外劳动者服务站等工会服务阵地，以维护新就业形态劳动者权益为重点，打造一批法治宣传教育阵地。
第二，注重实践参与，开展法治宣传教育实践活动。一是通过“以案说法”“法律门诊”“模拟法庭”等形式，让职工群众在解决实际问题的过程中学习法律知识，将法治宣传教育从单一灌输转变为互动式、场景式的精准滴灌，让广大职工群众零距离接触法治、感受法治、参与法治。二是利用国家宪法日、宪法宣传周等重要普法时间节点深入企业、社区开展公益法律服务行动，为职工群众提供协商调解、代理仲裁等法律援助服务。利用“劳模工匠进校园”活动，组织政法系统劳动模范走上讲台，讲述法治的意义价值，让坚定的法治信仰在学生心中生根发芽。
第三，提升队伍素养，筑牢法治宣传教育坚实支撑。一是提升工会干部法治素养，组织开展工会干部法律培训，把法治教育内容作为各类业务培训的重要内容，切实提高工会干部组织开展法治宣传教育、依法服务职工的能力和水平。二是加强法治宣传教育队伍建设，组建工会系统法治宣传教育专家库或讲师团，推动队伍建设朝着规范化、专业化方向发展；大力引导社会组织、社会工作者、志愿者等参与到法治宣传教育工作中来，充实壮大工会法律服务志愿者队伍。
第四，完善工作保障，促进法治宣传教育创新发展。一是强化组织保障，将法治宣传教育工作纳入工会工作全局，建立主要领导负责、相关部门协同、专兼职人员结合的工作队伍，明确责任分工；设立专项经费，保障经费投入；建立评估反馈机制，定期对工作效果进行评估。二是深化理论研究，充分发挥工会院校及工会理论研究类学术组织等平台作用，通过设立专项课题、智库论坛、研讨会等形式，对工会组织参与法治宣传教育实践路径等进行全面系统的研究阐释。三是推动法律服务专业化，依托工会法律援助中心、职工服务中心等平台，构建“普法宣传+法律咨询+法律援助”的一体化服务体系。
（作者单位：山东管理学院）
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